“十五五”监管加码：市场监管总局部署直播电商行业治理专项行动

在近日国新办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，市场监管总局网络交易监督管理司司长朱剑桥表示，“十五五”时期将进一步加强监管，促进平台企业与平台内经营者、劳动者共赢发展，其中包括部署开展直播电商行业治理专项行动，“整治一批突出问题、查办一批违法案件、曝光一批典型案例”。紧接着，中央网信办在广州召开网络直播规范发展工作会议，系统总结近年来网络直播领域治理成效，明确下一阶段监管治理重点任务。 从发布会透露的信息看，此次专项行动呈现出清晰的三层架构。第一层是法律制度升级。监管部门明确提出加快推动《电子商务法》修改，一方面增加比例罚、暂停相关业务等处罚类型，压实平台在商家入驻审核、商品信息管控、消费者安全保障等方面的主体责任；另一方面将新业态电子商务经营者、新就业形态劳动者和平台关联主体纳入调整范围，推动法律从“二元主体”向“多元主体”转变，使MCN机构、主播、直播间运营者等此前处于灰色地带的主体获得明确制度定位。 第二层是专项行动落地。在制度建设基础上，监管部门深入推进落实平台核验登记义务专项行动，并部署直播电商行业治理、二手电商平台规范治理等专项行动。第三层是监管能力升级，加快国家网监平台建设应用，推动监管数据资源跨层级、跨部门互联互通，以破解直播内容实时生成、交易数据分散、跨区域执法协调困难等难题。 在执行层面，专项行动明确了四个核心抓手。其一是压实平台“守门人”责任，结合2026年2月1日起施行的《直播电商监督管理办法》，督促平台严格履行资质核验、分级分类管理、消费者权益保护、投诉机制等法定义务，并制定出台直播电商平台服务管理国家标准。其二是推动“一案三查”，对发现的违法行为同时核查商家、主播、平台三方责任，构建全链条责任体系，破解以往“各方责任不清、互相推诿”的维权难题。 其三，引入“流量监管”工具。在依法作出行政处罚的同时，将违法情况通报直播电商平台经营者，由平台采取限制流量、暂停直播、限期停播等处置措施，切断违法行为依赖流量分配的获利通道。其四，强化穿透式监管，通过健全直播电商主体库、推行商品赋码核验试点、建立监测信息系统等措施，推动监管从“看直播画面”向“穿透交易全链条”转变。 专项行动的力度，折射出行业治理的紧迫性。据网经社电子商务研究中心发布的《2025年中国直播电商市场数据报告》，2025年直播电商交易规模达到69461亿元，同比增长30.42%，增速显著回升；但相关消费者满意度调查也显示，假冒伪劣、虚假宣传等问题仍较突出。业内普遍认为，随着监管体系日趋系统化，合规已不再是可选项，而是直播电商从业者的生存底线，行业竞争将更多回归产品、服务与合规能力本身。