直播电商的监管框架有望再度升级。在国务院新闻办近日举行的开局起步“十五五”系列主题新闻发布会上,市场监管总局网络交易监督管理司司长朱剑桥介绍,“十五五”时期市场监管总局将进一步加强监管,促进平台企业与平台内经营者、劳动者共赢发展,其中加快推动电子商务法修改、部署开展直播电商行业治理专项行动被列为重点任务。
在法律层面,修法一方面将在现行法律责任规定的基础上,推动增加比例罚、暂停相关业务等处罚类型,进一步压实平台在商家入驻审核、商品信息管控、消费者安全保障以及商家自主经营权保障等方面的主体责任;另一方面,适应平台经济发展趋势,把新业态电子商务经营者、新就业形态劳动者和平台关联主体等纳入调整范围,推动法律适用从二元主体向多元主体转变。
在常态化监管层面,市场监管总局表示将坚持以监管促规范、以规范促发展,深入推进落实平台核验登记义务专项行动,部署开展直播电商行业治理、二手电商平台规范治理等专项行动,整治一批突出问题、查办一批违法案件、曝光一批典型案例,持续规范网络市场秩序。同时,在抓好今年2月实施的《网络交易平台规则监督管理办法》宣贯落实基础上,加快制定实施《网络交易平台规则负面清单》,明确平台在规则制定、执行等方面的具体导向要求,切实保障相关主体合法权益。
在支持引导平台经济规范健康发展方面,监管部门还将加大合规指导力度,研究制定网络交易平台合规评价指南,引导平台企业提升合规管理水平、扛牢“守门人”责任;同时加快国家网监平台建设应用,推动监管数据资源跨层级跨部门互联互通,深化政务数据核验服务,支持平台更好落实资质核验的主体责任,并高标准打造一批网络市场监管与服务示范区,以点带面激发网络市场活力。
从时间线看,直播电商的监管正在层层加码。由市场监管总局和国家网信办联合发布的《直播电商监督管理办法》已于今年2月正式施行,明确直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构四类主体责任义务,并划定了虚假宣传、商业诋毁、销售违法商品或服务等行为红线。
分析人士认为,随着《直播电商监督管理办法》落地、行业治理专项行动推进以及电子商务法修法提速,直播电商行业的治理模式正从“事后纠偏”逐步转向事前规范引导、全流程动态管控与从业者合规能力长效提升相结合的综合治理。
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