平台规则监管再加码：网络交易平台规则负面清单加快制定

平台规则如何制定、如何执行，正在成为平台经济监管的新抓手。9月20日，在国务院新闻办公室举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，市场监管总局网络交易监督管理司司长朱剑桥透露，将在抓好现行办法宣贯落实的基础上，加快制定实施《网络交易平台规则负面清单》，进一步明确平台在规则制定、执行等方面的具体导向要求，切实保障其他相关主体的合法权益。 据了解，《网络交易平台规则监督管理办法》已于今年2月实施。此次提出加快制定规则负面清单，被业内视为对平台“规则权力”的进一步规范。对于直播电商而言，平台规则直接关系到流量分配、账号处置、佣金结算与违规判罚，是直播间运营者和主播最直接的“游戏规则”。 发布会同时披露了“十五五”时期平台经济监管的三条主线：一是在法律制度上进一步明确各类主体责任义务；二是持续提升平台经济常态化监管水平；三是支持引导平台经济规范健康发展。 在具体举措上，监管将坚持以监管促规范、以规范促发展，深入推进落实平台核验登记义务专项行动，并部署开展直播电商行业治理、二手电商平台规范治理等专项行动，整治一批突出问题、查办一批违法案件、曝光一批典型案例。同时，市场监管总局将加大合规指导力度，研究制定网络交易平台合规评价指南，引导平台企业提升合规管理水平、扛牢“守门人”责任。 与合规要求同步推进的还有数据协同。监管层提出加快国家网监平台建设应用，推动监管数据资源跨层级跨部门互联互通，深化政务数据核验服务，支持平台更好落实资质核验的主体责任，并打造一批网络市场监管与服务示范区，探索网络交易监管服务新模式。 业内分析认为，从“办法”到“负面清单”，再到“合规评价指南”，平台规则治理正从原则要求走向可执行、可评价的具体标准。对直播平台来说，规则的透明度、可预期性与申诉救济机制将更受关注；对商家和主播而言，规则本身的不确定性有望下降，但违规成本与合规门槛则会同步上升。