钱江源国家公园体制试点区地役权改革开辟新路径

7月7日，记者从中国林科院亚林所获悉，两年来，该院亚林所围绕钱江源国家公园体制试点区地役权改革，创新提出关于国家公园地役权改革和社区发展研究报告2份，发展建议1份，为体制试点区深化集体林地地役权改革由“量”向“质”转变提出了新思路，为农地地役权改革成效评价和按质分配提供了新依据，为保障地役权改革成效开辟了新路径。

按照中国林科院亚林所与钱江源国家公园管理局签订的战略合作框架协议，亚林所通过对体制试点区内参与地役权改革的2897公顷人工林生态系统质量与功能现状进行系统研究，科学量化了人工林生态系统涵养水源、固碳释氧、生物多样性保育等生态功能，提出集体林地役权改革应由按量分配向按质分配转变的政策建议，促进了国家公园自然资源的统一高效管理。

同时，还对体制试点区内参与地役权改革的农地土壤基本性质、肥力指标和典型污染指标开展系统调查，科学分析评估了土壤环境质量现状及存在的主要问题，构建了地役权改革土壤环境质量本底数据库，为农地地役权改革成效评价和按质分配提供有力的数据支撑，并对体制试点区内油茶低产林进行分类改造，举办油茶林管理嫁接等技术培训班4期，建立国家公园生态品牌油茶示范林150亩，油茶品种更新了30%，预计3年后产量提高40%以上，推动了国家公园油茶产业的高质量发展。

此外，还规划以“钱江源”区域公用品牌为基础，打造原生态、无污染的油茶绿色产品，为国家公园生态保护与社区发展提供示范样板。

钱江源国家公园体制试点区是我国东部地区重要的水库、碳库和天然基因库，也是长三角经济发达地区唯一的国家公园体制试点区。2018年2月，钱江源国家公园管理局在国内率先启动集体林地地役权改革，为推动绿色发展及人与自然和谐共生提供新的实现路径，并在2021年入选“生物多样性100+全球特别推荐案例”。

随着改革逐步推进，如何将地役权改革与保护成效有机融合的需求日益显现。下一步，中国林科院亚林所将继续以地役权制度深化改革为契机，在旗舰物种栖息地保护修复、生态效益监测评价、保护与发展系统推进等领域持续做好科技支撑与服务，为钱江源国家公园体制试点区构建人与自然和谐共生新模式注入科技新动能。